Otoritas Jasa Keuangan (OJK) baru-baru ini meluncurkan paket reformasi pasar modal yang disebut “berani dan ambisius”. Langkah ini terjadi setelah serangkaian pengunduran diri pejabat senior dan gejolak pasar yang parah, yang membuat indeks saham acuan Indonesia anjlok hampir 7 persen. Pertanyaannya, apakah reformasi ini merupakan respons proaktif atau sekadar pemadam kebakaran setelah rumah terbakar?
Gejolak pasar pekan lalu memang bukan isapan jempol. Indeks Harga Saham Gabungan (IHSG) mengalami aksi jual besar-besaran, menghilangkan sekitar Rp 1.198 triliun kapitalisasi pasar. Kritik tajam dari MSCI Inc. mengenai kurangnya transparansi dan risiko transaksi terkoordinasi di pasar ekuitas Indonesia menjadi pemicu utama keruntuhan kepercayaan.
Rentetan pengunduran diri pejabat tinggi, termasuk CEO Bursa Efek Indonesia (IDX) Iman Rachman, Ketua OJK Mahendra Siregar, serta dua wakilnya, Inarno Djajadi dan Aditya Jayaantara, semakin memperburuk situasi. Ini menimbulkan persepsi bahwa ada masalah fundamental yang lebih dalam, bukan sekadar riak pasar biasa.
Pelaksana tugas Kepala OJK, Friderica Widyasari, mengumumkan reformasi yang berfokus pada empat area kunci: persyaratan saham beredar bebas (free-float), transparansi kepemilikan saham, tata kelola perdagangan, dan penegakan hukum. Tujuannya adalah memperkuat integritas dan daya saing pasar modal Indonesia, serta menyelaraskan dengan standar global.
Salah satu poin reformasi adalah menaikkan persyaratan minimum free-float menjadi 15 persen dari sebelumnya 7,5 persen. Angka ini memang mendekatkan Indonesia pada standar internasional, tetapi mengapa baru sekarang setelah pasar bergejolak hebat? Emiten baru akan langsung diwajibkan, sementara yang sudah terdaftar diberi masa transisi bertahah. Kebijakan ini terasa seperti terburu-buru, bukan perencanaan jangka panjang.
Transparansi kepemilikan saham, khususnya Kepemilikan Manfaat Akhir (UBO), juga akan diperkuat. Lembaga Penyimpanan Sekuritas Pusat (KSEI) akan meningkatkan kualitas data dan IDX akan mempublikasikannya. Ini langkah yang baik, namun efektivitasnya sangat bergantung pada kemauan dan konsistensi penegakan, bukan sekadar aturan di atas kertas.
OJK juga menjanjikan penegakan hukum yang lebih kuat terhadap manipulasi transaksi dan penyebaran informasi menyesatkan. Seharusnya ini menjadi prioritas utama sejak dulu, bukan hanya setelah investor ritel merugi besar. Regulasi tanpa penegakan yang tegas hanya akan menjadi macan ompong.
Peningkatan tata kelola perusahaan yang terdaftar di bursa juga masuk agenda, dengan pendidikan berkelanjutan wajib bagi direktur dan komisaris. Ini adalah upaya standar, namun belum tentu menjamin perubahan budaya korporasi jika pengawasan internal dan eksternal masih lemah.
Friderica menekankan pentingnya koordinasi erat dengan pemerintah, Bank Indonesia, dan pemangku kepentingan lainnya untuk pendalaman pasar. Koordinasi memang vital, tetapi seringkali menjadi alasan birokratis untuk menunda atau mengaburkan tanggung jawab. Sinergi harus nyata, bukan hanya slogan.
Pertaruhan Kredibilitas Pasar Modal
Reformasi ini adalah pertaruhan besar bagi kredibilitas pasar modal Indonesia. Setelah guncangan yang begitu signifikan, kepercayaan investor, baik domestik maupun internasional, perlu dipulihkan secara serius. Ini bukan hanya tentang angka di bursa, tetapi juga tentang integritas institusi dan perlindungan investor.
OJK dan SRO harus membuktikan bahwa mereka benar-benar berkomitmen pada perubahan, bukan sekadar merespons tekanan sesaat. Implementasi yang konsisten, transparan, dan tanpa pandang bulu akan menjadi kunci keberhasilan. Tanpa itu, paket reformasi ini hanya akan menjadi babak baru dalam drama pasar modal yang tak berkesudahan.
